30 ноября состоялось заседание Правительства Российской Федерации, на котором рассматривался вопрос обеспечения электроэнергией и газом экономики страны

Презентация В.Б.Христенко на заседании Правительства РФ 30 ноября 2006 года
в формате PDF / 3.34 Mb

На заседании Правительства Российской Федерации 30 ноября 2006г. по рассматриваемым вопросам были приняты следующие решения

Выдержка с сайта Правительства РФ 01.12.06

Правительство Российской Федерации приняло к сведению доклад Министра промышленности и энергетики Российской Федерации В.Б.Христенко по данному вопросу.

Правительство Российской Федерации одобрило согласованные предложения Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Минфина России, ФАС России и ФСТ России о:

• переходе с 1 апреля 2007 г. на поставки газа с заключением долгосрочных пятилетних договоров с организациями электроэнергетики по ценам на газ, ориентированным на достижение равной доходности от продажи газа на внутреннем рынке и на экспорт в 2011 году;
• поставке газа организациям электроэнергетики в объемах 162,9 млрд.куб.метров в 2007 году, 166,9 млрд.куб.метров в 2008 году, 174,8 млрд.куб.метров в 2009 году, 186 млрд.куб.метров в 2010 году с помесячной разбивкой, предусмотрев заключение долгосрочных пятилетних договоров на транспортировку газа независимых производителей в объемах, учтенных в долгосрочных договорах поставки;
• поэтапном увеличении доли электроэнергии, реализуемой по не регулируемым государством ценам, начиная с 5 процентов с 1 января 2007 г., далее 10 процентов - с 1 июля 2007 г., 15 процентов - с 1 января 2008 г., 25 процентов - с 1 июля 2008 г., 30 процентов - с 1 января 2009 г., 50 процентов- с 1 июля 2009 г., 60 процентов- с 1 января 2010 г., 80 процентов - с 1 июля 2010 г. и до 100 процентов - с 1 января 2011 г.;
• принятии в качестве базового варианта прогноза, предусматривающего рост производства электроэнергии к 2015 году до уровня 1426 млрд.киловатт-часов, с рассмотрением варианта увеличения производства электроэнергии в указанный период до 1600 млрд.киловатт-часов.

С целью реализации указанных предложений:

Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций до 15 февраля 2007 г. поручено разработать и представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, в том числе о заключении долгосрочных договоров поставки и транспортировки газа для всех категорий потребителей; Минпромэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций до 15 февраля 2007 г. поручено разработать и представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, в частности о поэтапном увеличении доли электроэнергии, реализуемой по не регулируемым государством ценам.

ФСТ России, Минэкономразвития России, Минпромэнерго России до 20 декабря 2006 г. необходимо представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения по установлению формулы цены газа, применяемой при заключении долгосрочных пятилетних договоров на поставку и транспортировку газа, основанной на равной доходности поставок газа на внешний и внутренний рынки (с учетом стоимости транспортировки и таможенных пошлин), увязанной со стоимостью альтернативных видов топлива, при этом цена на газ не должна превышать уровни с учетом их повышения начиная с 1 января 2007 г. на 15 процентов, далее с 1 января 2008 г. - на 25 процентов, с 1 января 2009 г. - на 13 процентов, с 1 июля 2009 г. - на 13 процентов, с 1 января 2010 г. - на 13 процентов, с 1 июля 2010 г. - на 13 процентов и с 1 января 2011 г. - до уровня, обеспечивающего равную доходность.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России с участием ОАО "Газпром" поручено проработать вопрос об увеличении объема газа, реализуемого на электронной торговой площадке по не регулируемым государством ценам.

Соответствующие предложения до 15 февраля 2007 г. следует представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Минфину России, ФСТ России поручено принять необходимые меры по контролю, в том числе с использованием корпоративных процедур, за целевым использованием средств, получаемых естественными монополиями от повышения регулируемых государством цен и тарифов, а также из федерального бюджета на финансирование мероприятий по строительству и модернизации объектов электроэнергетики и газовой отрасли. О результатах принимаемых мер необходимо докладывать в Правительство Российской Федерации ежегодно в июле и январе, начиная с июля 2007 года.

Минэкономразвития России, Минфину России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций необходимо учитывать при подготовке прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации, проектов федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующие годы и перспективных финансовых планов решения, принятые в пунктах 2, 3 раздела I настоящего протокола.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России, Росатому поручено до 31 марта 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2020 года и уточненную редакцию Энергетической стратегии России на период до 2020 года, обратив особое внимание на необходимость анализа экономической эффективности предлагаемых решений и проработки вариантов структуры топливного баланса и развития мощностей электроэнергетики, имея в виду дальнейшее сокращение доли газа в топливном балансе электроэнергетики и увеличение доли атомной, гидро- и угольной генерации.

ФСТ России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций должны до 1 июня 2007 г. доработать методику тарифного регулирования услуг по передаче электроэнергии, направленного на стимулирование развития сетевой инфраструктуры и обеспечение присоединения новых объектов электрогенерации и потребителей к сетевой инфраструктуре на основе перехода с 1 января 2008 г. к установлению долгосрочных тарифов, в том числе с учетом обеспечения эффективности инвестиций и стимулирования сетевых компаний к снижению издержек, и утвердить ее в установленном порядке. Об исполнении необходимо доложить Правительству Российской Федерации. Минэкономразвития России, Минпромэнерго России, ФАС России совместно с ОАО "РАО "ЕЭС России" поручено разработать план действий по обеспечению принятия до 1 июля 2007 г. решений, необходимых для получения государством контрольных пакетов акций ОАО "ФСК ЕЭС" и ОАО "СО - ЦДУ ЕЭС", и реализацию этих решений до 1 июля 2008 г.

Проекты соответствующих решений должны быть внесены в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.

Минпромэнерго России, Минэкономразвития России, Минфину России, ФАС России, ФСТ России, Росатому следует до 1 марта 2007 г. представить в Правительство Российской Федерации на утверждение программу мер по стимулированию инвестиций в создание мощностей атомной, гидро- и угольной генерации, включая меры налогового стимулирования строительства электростанций, обеспечение гарантированной возможности присоединения новой генерации к сетям, использование механизма гарантирования инвестиций для развития угольной генерации, предоставление государственных гарантий для привлечения заемного финансирования, упрощения разрешительных процедур, софинансирования бюджетом НИОКР в целях создания и внедрения новых технологий в электроэнергетике.

Минпромэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций необходимо обеспечить представление в Правительство Российской Федерации концепций и проектов технических заданий на разработку законопроектов в области повышения энергоэффективности экономики Российской Федерации.