"Газпром" и "Роснефть" подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве

Сегодня в центральном офисе ОАО "Газпром" Председатель Правления Алексей Миллер и Президент ОАО "НК "Роснефть" Сергей Богданчиков подписали Соглашение о стратегическом сотрудничестве

Согласно достигнутым договоренностям, "Роснефть" и "Газпром" будут развивать сотрудничество в области поиска, разведки, добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья; приобретения и продажи природного и попутного газа; выработки и реализации электрической и тепловой энергии; производства нефтегазопромыслового и энергетического оборудования; развития производственных мощностей и объектов инфраструктуры; научно-технического, информационного, экологического, социального и кадрового обеспечения.

В документе, в частности, отмечается, что стороны намерены совместно участвовать в конкурсах и аукционах на получение прав недропользования, а также в реализации совместных проектов. "Роснефть" и "Газпром" будут координировать действия и обмениваться геологической информацией по совместно реализуемым проектам при проведении поисковых и геологоразведочных работ, а также при разработке и создании баз данных геологической и геофизической информации.

При рассмотрении вопросов участия в совместных проектах в области геологоразведки и разработки месторождений стороны будут исходить из следующего распределения долей участия в проектах: "Газпром" - 50% и "Роснефть" - 50%.

Компании выразили стремление к максимальной кооперации в работе по рациональному использованию широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ), природного и попутного газа в области газохимии и использования в качестве альтернативного моторного топлива; в производстве полимерных материалов, эластомеров, и изделий на их основе, а также в производстве жидких синтетических топлив по технологии GTL (Gas to liquid). "Газпром" и "Роснефть" также намерены сотрудничать в реализации проектов создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке газоперерабатывающих и газохимических производств.

В соответствии с Соглашением, "Газпром" будет приобретать у "Роснефти" (на месторождениях Западной Сибири, подключенных к газотранспортной системе "Газпрома") природный газ в объемах по результатам фактической добычи, но не менее объемов производства 2006 года. В отношении газа, добываемого на месторождениях, еще не подключенных к ГТС, достигнута договоренность о том, что объемы, условия и сроки продажи сырья будут согласовываться дополнительными соглашениями.

В целях оптимизации совместной деятельности стороны намерены создать координационный комитет в составе 10 человек (по одному сопредседателю и по 4 члена комитета от каждой компании). В его рамках в ближайшее время будет создана рабочая группа, которой будет поручено подготовить Меморандум о взаимопонимании по основным условиям купли-продажи добываемого "Роснефтью" газа, а также предложения по совместной реализации перспективных проектов в России и за рубежом.

Соглашение о стратегическом партнерстве заключено на период до 2015 года включительно с возможностью дальнейшего продления на последующие пятилетние периоды.

Топливно-Энергетический Кремль
"Газпром" и "Роснефть" объединили против Европы

После очевидного провала саммита Россия - Евросоюз в Хельсинки ЕС получает недвусмысленный намек. Именно так некоторые эксперты расценили вчерашнюю новость о том, что государственные "Газпром" и "Роснефть" подписали Соглашение о стратегическом сотрудничестве. Раз договориться по поводу дальнейшей экспансии "Газпрома" на европейские рынки не удалось, то пусть европейцы получат еще большую головную боль - двухголового нефтегазового монстра.

Впрочем, новость кажется чем-то более сложным, чем просто "наш ответ Чемберлену". Речь идет о некой форме урегулирования давнего конфликта между крупнейшими госкорпорациями. Некоторые аналитики не исключают, что, возможно, даже на поверхности вновь окажется почти забытая идея полного слияния компаний.

Выпустив пространный совместный пресс-релиз о подписании Соглашения о стратегическом сотрудничестве, "Газпром" и "Роснефть" от публичных комментариев фактически отказались. От источника "Газеты" в "Газпроме" удалось получить лишь лаконичное замечание: "Документ определяет наше концептуальное стратегическое сотрудничество до 2015 года. Все конкретные проекты будут регламентироваться отдельными соглашениями. Если компаниям будет интересно участвовать в аукционе, то они будут это делать в долях 50% на 50%". Комментарий пресс-службы "Роснефти" был краток: "Читайте пресс-релиз. Там все легко додумывается".

Додумываются эксперты

Несмотря на указанную представителем "Роснефти" "легкость", аналитики расценили объявление о стратегическом партнерстве компании совершенно по-разному.

К примеру, политолог, президент Института национальной стратегии Станислав Белковский рассмотрел ситуацию в политическом ключе и назвал соглашение "чистой воды декларацией". По его словам, "Газпром" и "Роснефть" являются финансовой опорой разных партий. "Ненависть Дмитрия Медведева и Игоря Сечина взаимна, и никто ее не отменял. Соглашение свидетельствует только о том, что по просьбе Владимира Путина две стороны демонстративно пожали друг другу руки, чтобы несколько снизить градус разговоров и публикаций о том, что две компании находятся в состоянии войны на уничтожение. Тем не менее война эта идет. На личные отношения Миллера и Богданчикова, впрочем, эта война не распространяется, потому что у них личного противостояния практически нет", - заявил Станислав Белковский.

В некотором роде мнение Белковского разделяют аналитики фондового рынка. Так, начальник аналитического отдела ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин считает, что "государство решило скоординировать свои действия в энергетическом секторе". "Это рамочное соглашение, и, по моему мнению, речи об объединении не идет. Скорее всего, компании подписали соглашение в рамках предстоящих переговоров по каким-то проектам или активам. Думаю, что прежде всего речь идет о дележе активов ЮКОСа и крупных проектах в Восточной Сибири. Грубо говоря, договорились друг другу не мешать", - отметил Максим Шеин. Аналогично на процесс смотрит и аналитик ИК "Проспект" Дмитрий Мангилев:"Я думаю, что, скорее всего, это соглашение было подписано в рамках переговорного процесса между компаниями по поводу судьбы "Сахалина" в частности и газовых проектов "Роснефти" вообще. Понятно, что без газопровода, принадлежащего "Газпрому", "Роснефти" будет сложно реализовать все свои проекты. Хотя "Газпрому" там ничего не принадлежит, компания является координатором этих проектов".

В более глобальном масштабе рассмотрел вопрос один из экспертов "Газеты", пожелавший остаться неназванным: "Компании будут существовать все же по отдельности. Несмотря на то, что обе государственные и обе занимаются практически одним и тем же. Такое положение вещей вполне характерно для экономик вроде индийской. Соглашение же понадобилось, в частности, для демонстрации Западу игры мышцами. Такая тактика вошла у нас в моду. Америка предъявляет претензии и препятствует вступлению в ВТО - мы говорим о том, что переориентируем Штокман на Европу. В Хельсинки Путина просят раздробить "Газпром" на несколько компаний - в итоге монополия подписывает соглашение с другой госкомпанией. Это просто такой способ попросить европейских соседей сменить тональность в разговорах с Россией".

Некоторые эксперты, в свою очередь, оценивают соглашение как своего рода "помолвку", предшествующую настоящей "свадьбе". В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) на условиях анонимности корреспонденту "Газеты" пояснили, что "доминирующее положение на рынке (50%), конечно, нежелательно, но не запрещено, все зависит от обстоятельств". Если, например, без ограничения конкуренции на внутреннем рынке не обойтись (например, по высшим политическим мотивам), то ФАС предлагает "компенсировать это увеличением роли отечественного производителя на глобальном рынке".

Не обошли своим вниманием эксперты и вопрос, кому выгоднее заключенное соглашение. Так, в российском Минпромэнерго крайне высоко оценили международный аспект заключения соглашения о стратегическом партнерстве "Газпрома" и "Роснефти". По мнению чиновников из ведомства Виктора Христенко, "договор о стратегическом партнерстве крупнейших российских энергетических компаний - это, безусловно, важнейшее событие, такого рода сотрудничество открывает качественно новые возможности для обеих компаний как на внутреннем, так и на внешнем рынке, в том числе в области совместного использования природного и попутного газа". Последнее замечание по поводу газа весьма показательно. Подчиненные Христенко невольно определили победителя гонки партнеров - это, бесспорно, "Роснефть". По соглашению нефтяная компания получила доступ к газовым сетям "Газпрома".

Выигрыш "Роснефти" отметили и независимые эксперты. Тот факт, что в совместных проектах доли "Газпрома" и "Роснефти" будут одинаковы - по 50%, дал основание научному руководителю Высшей школы экономики Евгению Ясину заявить "Газете", что "выиграет "Роснефть", так как изначально "она слабее и не имеет таких ресурсов, как "Газпром". При этом Ясин считает, что партнерство "Роснефти" и "Газпрома" (в дальнейшее слияние он не верит) имеет положительный политический аспект. Как подчеркивает Ясин, "координация будет осуществляться не через Кремль, где существуют свои сторонники и противники, а будет координировать сама компания".

Одним махом

Очевидно, что решение о создании стратегического союза между двумя госкомпаниями принималось в Кремле, и причина для развития именно такого сценария могла быть не одна.

Вполне возможно, что одним махом Кремль подает знак Европе, одновременно снимая накал противостояния между "Газпромом" и "Роснефтью" в их освоении нефтегазовых месторождений и активов ЮКОСа. Снижается и информационный накал, о чем сказал Станислав Белковский.

Еврокомиссия однозначно не обрадуется стратегическому союзу "Газпрома" и "Роснефти". Значит, требования Брюсселя об обязательной ратификации Москвой Энергетической хартии и Транзитного протокола только ужесточатся.

Но, похоже, Кремль это уже не трогает. Не случайно "Газпром" и "Роснефть" объявили о своем стратегическом партнерстве спустя всего несколько дней после провального хельсинкского саммита Россия - ЕС.

Оценить версию о возможном реальном слиянии обеих компаний намного сложнее. Несмотря на то что практически никто из экспертов не верит, что соглашение о стратегическом сотрудничестве может быть шагом к слиянию, все-таки один вариант остается - это задел на будущее, которое начнется весной 2008 года.

Полусферы влияния
"Газпром" и "Роснефть" поделили земные недра

"Газпром" и "Роснефть", жестко конкурирующие друг с другом за активы в России, заключили пакт о ненападении. Со вчерашнего дня они обещают вместе, на паритетных началах участвовать в проектах разведки и добычи нефти и газа. По сути, госкомпании создали альянс, которому вряд ли смогут противостоять их частные конкуренты. Одним из первых его проектов, видимо, станет покупка активов ЮКОСа. Однако отраслевые эксперты уверены, что союз будет подвержен постоянным внутренним конфликтам.

Соглашение "Газпрома" и "Роснефти" о стратегическом сотрудничестве было анонсировано зампредправления газовой монополии Александром Ананенковым две недели назад (см. Ъ от 16 ноября). Вчера компании объявили, что документ подписан. Он предусматривает сотрудничество во всех сферах: разведке, добыче, транспортировке и переработке нефти и газа, выработке и реализации электрической и тепловой энергии, а также приобретении и продаже природного и попутного газа.

Совместная работа будет регулироваться координационным комитетом из десяти человек - по пять от каждой стороны, включая двух сопредседателей. "При рассмотрении вопросов участия в совместных проектах в области геологоразведки и разработки месторождений стороны будут исходить из следующего распределения долей участия: "Газпром" - 50%, "Роснефть" - 50%",- сообщают компании. Таким образом, они договорились поделить сферы влияния пополам.

До сих пор, несмотря на контроль государства над обоими холдингами, "Газпром" (совет директоров компании возглавляет первый вице-премьер Дмитрий Медведев) и "Роснефть" (во главе ее совета стоит замглавы администрации президента Игорь Сечин) агрессивно конкурировали друг с другом. Наиболее остро их соперничество проявилось в ходе продажи крупнейшего добывающего актива ЮКОСа "Юганскнефтегаза" (ЮНГ).

В конце 2004 года, после запрета американского суда на участие "Газпрома" участвовать в покупке ЮНГ, компанию приобрела "Роснефть". После длительной дискуссии о возможном объединении "Роснефти" и "Газпрома" нефтекомпания отстояла независимость. Зато "Газпром" спустя год смог купить "Сибнефть". Кроме того, газовая монополия стремится попасть в сахалинские проекты, в большинстве из которых уже участвует "Роснефть". Параллельно обе компании активно боролись за одни и те же лицензии. Победителем, как правило, выходила "Роснефть", но несколько раз ей приходилось предлагать цену, иногда в десяток раз превышающую стартовую. Так, в конце августа обе компании претендовали на Кулинский участок в Эвенкии с запасами в 200 млн тонн нефти. При стартовой цене в 130 млн руб. "Роснефть" заплатила за лицензию 1,56 млрд руб.

Вчера в "Газпроме" сообщили, что "теперь рассчитывают договориться с новым партнером о сотрудничестве на Сахалине". Отраслевые эксперты уверены, что компании смогут согласовать и участие в аукционах на новые месторождения. "Нет смысла тратить такие значительные средства, если ясно, что лицензия все равно отойдет к госкомпании,- считает аналитик FIM Securities Дмитрий Царегородцев.- Государству надо либо стремиться вернуть реальную конкуренцию на рынке, либо нет смысла отдавать такие деньги - ведь возврат на капитал, который находится, к примеру, в стабфонде, минимум в три раза ниже, чем капитал, вложенный в компании". Отметим, что еще одним партнером "Газпрома" в нефтяной отрасли должна была стать НК ЛУКОЙЛ. На 16 ноября было запланировано подписание соглашения о создании СП между ЛУКОЙЛом и "Газпром нефтью", которое должно было работать на месторождениях Западной Сибири. Но из-за отставки главы "Газпром нефти" Александра Рязанова документ так и не был подписан (см. Ъ от 17 ноября). Предполагалось, что это произойдет 23 ноября, когда "Газпром нефть" возглавит Александр Дюков, но соглашение до сих пор осталось неподписанным. Ни в "Газпроме", ни в ЛУКОЙЛе судьбу документа не комментируют.

Аналитики также полагают, что госхолдинги уже договорились и о совместном участии в покупке активов ЮКОСа в ходе его банкротства. "Взаимодействие нужно, чтобы избежать переплаты, а также по политическим причинам - иначе между компаниями неизбежно будут возникать конфликтные ситуации",- соглашается аналитик МДМ-банка Андрей Громадин. Эксперты отмечают, что альянс "Газпрома" и "Роснефти" существенно снизит шансы остальных нефтяников приобрести новые активы. "Госхолдинги будут доминировать в этом процессе, во всяком случае, в ближайшем будущем",- считает аналитик Альфа-банка Константин Батунин.

Соглашение "Роснефти" и "Газпрома" косвенно касается и судьбы Ковыктинского месторождения. Стороны говорят, что "намерены сотрудничать в реализации проектов создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке газоперерабатывающих и газохимических производств". Хотя в документе не указаны конкретные проекты, при реализации которых компании намерены сотрудничать, в "Газпроме" напоминают, что газ Восточной Сибири "богат различными компонентами и в регионе необходимо создавать мощный газохимический комплекс". Ранее "Газпром" неоднократно говорил, что крупное Ковыктинское месторождение в Иркутской области, принадлежащее сейчас ТНК-ВР, не может разрабатывать без выделения из газа гелия. Таким образом, госкомпании намекают, что и "Роснефть" поможет "Газпрому" осваивать Ковыкту, которую ТНК-ВР может потерять уже в следующем году (см. Ъ от 25 ноября).

Константин Батунин констатирует, что "распределение будущих сфер экспансии произошло". Аналитик напоминает об опыте ТНК и ВР, которые ожесточенно конкурировали до создания совместного холдинга, однако это не помешало им в дальнейшем прийти к соглашению о сотрудничестве.

Однако другие аналитики считают, что даже после заключения стратегического соглашения отношения двух корпораций не станут безоблачными. "Работа на условиях паритета неизбежно приведет к систематическому возникновению конфликтов, которые могут перерасти в перманентное противостояние,- уверен Дмитрий Царегородцев.- Придется решать, чей представитель будет контролировать операционную деятельность в том или ином проекте, и другие не менее щекотливые вопросы. Нельзя исключить, что будет происходить и утаивание информации". "Амбиции той и другой команды, а также политиков, которые их поддерживают, никуда не исчезли, поэтому столкновения будут возникать непрерывно. Этого бы не произошло в случае полного слияния компаний, но этого не случилось",- добавляет Андрей Громадин.

Вынужденное партнерство
"Газпром" и "Роснефть" договорились о принципах мирного сосуществования

Руководители двух главных госкомпаний -- "Газпрома" и "Роснефти" -- Алексей Миллер и Сергей Богданчиков вчера подписали давно анонсированное соглашение о стратегическом сотрудничестве до 2015 года. Выяснилось, что за пять месяцев, которые прошли с момента публичного объявления о близости этого события, стороны ни о чем конкретном не договорились. За громкими словами о многочисленных направлениях совместной работы остались нерешенными вопросы наращивания "Роснефтью" добычи природного газа и его сбыта, а также глобальная судьба сахалинского газа, и в частности приобретение "Газпромом" газопровода Сахалин -- Комсомольск-на-Амуре -- Хабаровск.

Подписанное соглашение -- первый официальный документ о сотрудничестве с тех пор, как две компании стали символом внутригосударственной конкуренции не только на нефтяном, но и на административном поле. Два года назад президент "Роснефти" Богданчиков был назначен на пост генерального директора только что созданной компании "Газпромнефть" и должен был обеспечить плавное поглощение активов "Роснефти" газовым концерном. Однако подчиненным г-на Миллера он пробыл недолго. В результате непродолжительной аппаратной борьбы и счастливого стечения обстоятельств слияние с "Газпромом" не состоялось. Основная добывающая "дочка" опального ЮКОСа перешла на баланс "Роснефти", и этого оказалось достаточно, чтобы сорвать сделку по обмену 10,7% акций "Газпрома" (нужных государству для получения контрольного пакета) на 100% акций нефтяной госкомпании.

С тех пор главы "Газпрома" и "Роснефти" воздерживались от публичных контактов, хотя прошлой осенью их регулярные рабочие встречи возобновились. Сергей Богданчиков ездил в офис концерна на ул. Наметкина обсуждать возможности развития газового бизнеса.

Прежде всего г-н Богданчиков пытался договориться о подключении к газотранспортной системе принадлежащего "Роснефти" крупного Харампурского месторождения в Ямало-Ненецком автономном округе. Однако конкретные переговоры по этому вопросу шли вяло -- на встречные уступки, на Дальнем Востоке и Сахалине, где "Газпром" пока не имеет никаких активов, глава "Роснефти" соглашаться не спешил.

29 июня 2006 года гг. Миллер и Богданчиков в эфире федеральных каналов сообщили, что скоро подпишут большой документ о партнерстве. "Мы полагаем, что использование огромного опыта и умения распоряжаться ресурсами газа, опытом транспортировки мы сможем решить взаимовыгодную задачу -- "Роснефть" -- продавать газ "Газпрому", "Газпром" -- транспортировать и поставлять ее на конечные рынки", -- говорил тогда в телеэфире г-н Богданчиков. "И самое главное, без сомнения, такое совместное сотрудничество позволит обеспечить комплексную разработку месторождений и в традиционных регионах добычи, и в новых регионах добычи. Комплексную разработку месторождений с учетом газотранспортной сети и возможностей по переработке нефти и газа", -- вторил ему глава "Газпрома".

Сейчас ясно, что эти оценки оказались слишком оптимистичными -- как по срокам подписания соглашения, так и по его содержанию. Однако тогда до размещения большого пакета акций "Роснефти" на биржах оставались считанные дни, и хорошие новости о газовом бизнесе нефтяной компании, очевидно, должны были подогреть интерес инвесторов к бумагам.

В подписанном документе оговорено, что "Газпром" будет приобретать у "Роснефти" газ с уже подключенных к газотранспортной системе месторождений Западной Сибири "в объемах по результатам фактической добычи, но не менее объемов производства 2006 года". Каков будет этот минимальный объем, в компаниях сообщить затруднились. В 2005 году с месторождений Западной Сибири "Газпрому" было продано 3,6 млрд кубометров, независимым трейдерам -- 1,1 млрд кубометров и конечным потребителям -- 420 млн кубометров.

Источник в "Газпроме" лишь уточнил, что в этом году "Межрегионгаз" купит у "Роснефти" 2--3 млрд кубометров и около 3 млрд "Роснефть" протранспортирует самостоятельно. Следовательно, можно предположить, что в 2007 году "Газпром" обязался приобрести не менее 5--6 млрд кубометров на входе в систему. Цена газа не определена. Ее и другие условия закупки газа в течение трех месяцев должен определить координационный комитет из десяти человек (по пять от каждой компании) и закрепить в соответствующем меморандуме, после чего будут подписаны контракты. То есть ситуация практически не изменилась, и никаких твердых договоренностей по добываемому нефтяной компанией газу попросту нет.

Что касается новых западносибирских месторождений (в эту группу попадает и главная газовая надежда "Роснефти" -- Харампурское с запасами около 1 трлн кубометров), то решения по ним будут фиксироваться отдельными соглашениями. Ранее топ-менеджеры нефтяной компании даже намекали инвесторам, что, возможно, будут развивать проекты по производству синтетического жидкого топлива (Gas to Liquids) на базе этого месторождения, если с "Газпромом" не удастся решить вопрос о доступе газа в систему.

Единственное, чего удалось добиться "Газпрому" в этом соглашении -- признания "Роснефтью" единого экспортного канала при поставках газа с месторождений Сахалина, в том числе и "Сахалина-1" (который формально не обязан экспортировать сырье через "Газпром экспорт"). О выкупе 20% акций проекта, которые принадлежат "Роснефти", сейчас речи даже не идет. А процесс приобретения у "Дальтрансгаза" (контролируется "Роснефтью" и хабаровской администрацией) магистрального газопровода с Сахалина в Хабаровский край резко затормозился. По информации "Времени новостей", нефтяная компания неожиданно отказалась согласовывать сделку, хотя цена 2,7 млрд руб. была уже оговорена. Предлогом послужили опасения, что в этом случае Комсомольский НПЗ (принадлежит "Роснефти") может лишиться объемов газа, необходимых для нормального функционирования.

Между тем создание совместного предприятия "Газпром нефти" (экс-"Сибнефть") и ЛУКОЙЛа для приобретения активов в России и за рубежом, о котором две недели назад сообщил глава частной нефтяной компании Вагит Алекперов, пока откладывается. В пресс-службе ЛУКОЙЛа затруднились назвать дату подписания соглашения. Правда, представитель компании напомнил слова Вагита Алекперова о том, что компания не рассчитывает быть единственным партнером "Газпрома". В газовом концерне тему не комментируют. Источник "Времени новостей", близкий к руководству компании, сообщил, что на Наметкина были недовольны выступлением главы ЛУКОЙЛа, который объявил о создании СП до подписания документов. Правда, до отказа от достигнутых договоренностей дело пока не дошло, подписание соглашения просто придержали в воспитательных целях.

Впрочем, нельзя исключать, что планы увеличения закупок газа у "Роснефти" должны подтолкнуть и ЛУКОЙЛ к продлению соответствующего контракта с "Газпромом". По крайней мере на Наметкина на это, похоже, очень рассчитывают. Договор о продаже "Газпрому" около 6 млрд кубометров газа с Находкинского месторождения по цене не ниже 22 долл. за тыс. кубометров истекает 31 декабря, и новый пока не подписан. Стороны торгуются как по объемам (ЛУКОЙЛ в расчете на начало либерализации рынка надеется продавать часть газа самостоятельно на электронной площадке), так и по новой цене.